习近平总书记指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，要发挥统一战线优势、广泛凝聚共识”。近年来，随着基层党建和社会治理体系建设工作的深入开展，我们已经看到了这其中所取得的斐然成绩、满意效果。当前，如何加快推进统战工作全面融入基层党建和社会治理体系，应该从目标与优势、实践与探索、统筹与坚持三个维度进行思考。

一、明确统战工作融入基层党建和社会治理体系的目标与优势。

统一战线解决的是共识、人心和力量的问题，基层党建做的是群众的思想政治工作，基层社会治理能够满足人民对美好生活的向往，三者都高度体现出坚持人民为要的主体地位。我们要明确一点，统战工作融入基层党建和社会治理体系的目标就是广大人民群众的美好生活需要和人民民主的全过程实现，只有将统一战线思维运用到基层党建和社会治理中去，才能够画出共同致力于中华民族伟大复兴的最大同心圆。再看优势，首先是突出的组织优势，这三项工作都是在同级党委领导下开展，为统一战线成员参与基层社会治理提供了组织保障。第二是资源优势，统战工作点多线长面广，能够为基层党建和基层社会治理链接到更多维度的优质资源。第三是人才优势，统战人士是基层社会治理中被服务和参与的双重对象，是打造社会治理共同体的重要力量。找到“两个融入”的目标与优势，我们就可以“有的放矢”，凝聚共识、汇聚力量，推进民主治理、合作治理。这是我们新时代统一战线在实现国家治理现代化中的基本价值，也是衡量统一战线服务国家治理现代化效能的重要标准。

二、推进统战工作融入基层党建和社会治理体系的实践与探索。

以笔者所在的福田铺乡举例，我乡从思想引领、组织建设、责任落实三个方面全面夯实统战工作基础，继而坚持以“五联举措”提质“两个融入”的工作实效。乡党委高度重视统战理论学习，把统战理论纳入中心组理论学习中，利用党政联席会议、党委会、周例会等方式组织集中学习党的统一战线理论和民族宗教工作方针政策，乡村干部的统战理论素养得到提高。今年上半年，我乡开展党委理论学习中心组统战专题学习2次，组织乡村两级干部统战业务培训2次。人员配置方面，我乡明确了统战专干和联络员，各村（社区）均配备专人负责统战工作，设有宗教信息员、协理员共12人，责任到人到位，确保统战工作有人管、有人干、有事干。坚持以常态化巡查机制倒逼责任落实，每月由乡统战委员亲自带队巡查宗教场所及相关行业，重点对消防器材、电器线路、房屋结构等方面进行认真检查，对在检查中发现的消防安全隐患均现场提出整改要求并记录，后期整改到位再逐一销号。在春节、观音诞等重点时段，我乡组织联合公安、交警部门在云峰观音寺周边共同开展值班执勤巡守，维护交通、治安秩序，多年来确保了零事故发生；做实雨雪汛期安全隐患排查工作，今年年初雨雪冰灾，东盛观音殿进出道路被倒塌树木堵塞，我乡及时组织人员赶赴现场清理道路并解决教职人员相关生活诉求，全力保障了宗教场所与教职人员的安全。

关于“五联举措”提质“两个融入”，即为坚持阵地联建、坚持工作联通、坚持问题联解、坚持平安联创、坚持活动联办。坚持阵地联建我们从强化党建阵地统战功能着手，将乡贤调解室、“湾村明白人”等与基层治理密切相关的工作阵地有机融合，强化基层统战团体结对共建，支持福田铺乡贤会结对福田社区，引导乡贤心系家乡、支持家乡发展。近年来，乡贤多次捐赠善款助力家乡发展，累计达300余万元。同时加强党政企联系，促进项目招商，强化产业对接，引进了新农牧业有限公司、大乐之野、爱树悦东峰民宿等一批非公民营经济产业。坚持工作联通主要是健全工作网络、完善联系制度，我乡建立班子成员联系统战人士工作机制。加强联络联谊，由班子成员带领乡村统战专干、网格员服务进村入组，引导统战人士积极加入基层治理的“微组织”，形成“党组织+网格员+统战人士”的多元联动治理格局。坚持问题联解方面，我乡定期组织统战人士调研村民群众关心的热点难点问题，将其梳理反馈交办，今年就其反馈的G240道路沿线环境整治问题，我乡多次采取专项行动清扫治理，得到明显改善。坚持平安联创方面，与“片、组、邻”三长制结合，明确乡贤统战人士参与邻里矛盾纠纷化解的方向、职责和形式，今年来10余名乡贤协助化解各类邻里矛盾23起。线上方面，现在各个村（社区）基本都有一个村（居）民的微信群，清朗网络空间的打造同样不容忽视，这方面我们积极发动乡贤参与网络辟谣、制止网络纠纷行为，取得了良好效果。最后一个是坚持活动联办，打破资源平台壁垒，我乡联合统战人士多次举办革命古樟树红色研学、开展文化下乡等活动，寓教于乐中让为党为民服务的宗旨更加深入人心，让群众的幸福生活更添颜色。

三、做好统战工作融入基层党建和社会治理体系的统筹与坚持。

进一步推动统战工作融入基层党建和社会治理体系，在探索的基础上还要做好三个统筹与三个坚持。一是统筹队伍培育。进一步摸清统战对象底数，组建一支专业能力强、参与意愿高、群众基础好的统战代表人士队伍，长期服务对接家乡片区，让统战服务的触角延伸到基层社会治理的最末端。二是统筹制度文章。以“大统战”工作思维，组织常态化开展大走访大调研大服务大解题行动，完善问题办理反馈闭环机制，并在过程中强化对统战人士的正向激励，提高获得感。三是统筹资源联享。加强与委员工作室、代表工作室、“片组邻”三长、“湾村明白人”等平台品牌的融合共建，提升阵地服务功能，着眼乡村振兴、营商环境优化等工作，找到一批切口小、可落实的项目去实际推动解决。三个坚持就是坚持品牌培育、坚持宣传引导、坚持示范引领。在这样的统筹和坚持下多维发力，让全社会感知到统战工作融入基层党建和社会治理体系就在我们身边。

作者：（​罗雨扬）

责编：曾思灵

来源：衡山县融媒体中心